东塍新闻   首页   > 财经 > 推进“制造立国”的四点建议

推进“制造立国”的四点建议

安徽滁州部分制造厂车间生产现场。(照片来源:视觉中国)

制造业是国民经济的主体,是一个国家的基础,是一个国家的工具,也是一个强国的基础。在新形势下,盛朝勋博士对如何体现“制造业立国”进行了多年的研究。在《制造业的创建——产业走向中高端的路径与对策》一书中,他给出了许多有针对性的答案,具有很强的理论和实践指导意义。基于对盛朝勋博士研究成果的研究,我明白在新形势下,“制造业立国”要求我们落实新的发展理念,大力实施创新驱动战略,妥善处理制造业与服务业、传统产业与新兴产业、竞争政策与产业政策、东部发展与中西部发展、自主创新与开放合作、自主发展与推动全球制造业发展的关系,有效提升制造业竞争力、创新能力和产业安全,走制造业向中高端高质量发展的新路。

这里有四个建设国家的建议:

一是坚持以问题为导向,突出国家“瓶颈”和“牛鼻子”项目。随着中国产业攀升至全球价值链的中高端,核心技术和关键技术被他人控制的问题成为制约中国产业转型升级的瓶颈和短板。去年的“中兴事件”让我们再次清醒地认识到,高新技术领域的激烈竞争将会持续很长时间,发达国家不会放弃阻止我国向行业中高端攀升的努力,核心技术无法通过市场购买或交换。

我们要坚持以问题为导向、以目标为导向的方针,围绕“瓶颈”和“牛鼻子”项目,整合全球创新资源,遵循技术创新规律,充分调动和保护科技人员的积极性,加强知识产权的创造、保护和应用,加强技术研发、市场应用、体制机制、政策法规的协同创新,从几个地方环节入手,早日突破一批核心技术关键技术,开发和改造制造新技术。加强公民科学教育、科普工作和创新宣传,激发公共创新和基层创新活力,调动全民创新积极性,为中国制造业强国建设提供强有力的技术支持。

二是积极适应新一轮工业革命的趋势,推动制造业向“七个现代化”转变。自国际金融危机爆发以来,全球技术和产业创新日益活跃。新技术、新产业、新格式和新模式层出不穷。新一轮工业革命正在加速酝酿之中。新一轮工业革命呈现出“一主多翼”的技术特征。“一个主人”指的是数字化、网络化和智能制造。“两翼”是指能源技术、材料技术和生物技术的创新发展。新一轮产业革命将使生产方式呈现数字化、网络化、智能化、个性化、地方化和绿色化的趋势,而产业组织方式将呈现网络化、平台化和扁平化的趋势。

近年来,我们越来越感到新一轮工业革命正在加速进行,形势正受到威胁。如果我们不前进,我们就会后退。为了适应制造业“数字化、网络化、智能化、绿色化、服务化、平台化、集群化”的七大趋势,应通过信息网络和大数据、云计算、3d打印、智能机器人、人工智能、能源互联网等技术推动数字化在制造业的应用。发展工业互联网,促进生产系统智能化,坚持绿色发展,大幅降低整个产品生命周期的环境影响和资源消耗,积极发展服务型制造,通过研发、营销、信息等平台实现消费需求和生产供给对接。抓住5g发展机遇,加强信息基础设施建设;在培育和发展新兴产业的同时,要高度重视传统产业的转型升级。加强东西部联系,培育一批中西部世界级先进制造业集群,提升中国制造业整体竞争力、控制力、领导力、协调力和风险规避力。

第三是保持耐心和专注,避免急于求成。当前,中国正处于产业结构调整的关键时期。要素成本高、资源环境约束明显增强、产能过剩、创新能力不足、国际产业竞争日益激烈,使得高投入、高能耗、高污染、低附加值的传统产业发展模式不可持续。

我们要认识到产业转型升级的艰巨性和长期性。一方面,技术研发能力的提高和关键核心技术的突破是一个复杂、高风险、长期积累的过程。培养高层次制造人才仍然面临许多问题。建立一个安全、灵活和有弹性的供应链系统需要一些时间。另一方面,在过去,消费者对产品质量不是很挑剔,由于传统中庸文化和经济发展阶段的限制,生产者对管理水平和生产效率没有很高的要求。在某些领域,我们总是觉得在基础技术、基本部件和基本原材料方面不如成熟的发达国家产品。近年来,随着大量挑剔消费者的形成和持续改进管理理念的推广,产品质量、品牌和效率受到重视,但要显著提高产品质量和管理水平需要一个过程。与此同时,一些媒体夸大了中国的技术创新水平、过度包装的互联网企业以及虚拟经济和房地产发展中的问题,引发了一些社会群体的投机心理和浮躁情绪,忽视了经济质量与无形资产和软实力之间的差距。我们应该保持冷静和耐心,避免急于求成,片面追求高等教育,做点什么,什么也不做。我们要着眼长远,努力实践内部技能,努力做好基础研究和基础能力建设,引导和发扬专业集中精神,坚持不懈地推动我国制造业创新能力和质量效率的提高。

第四,充分发挥各方积极性,创建良好的工业生态系统。一个国家或地区工业之间的竞争最终是工业生态系统之间的竞争。良好的工业生态系统是各种市场参与者之间和谐共赢的伙伴关系,它使生产组织更加高效,市场反应更加灵活快捷,要素流动更加顺畅。

要加快理顺政府、市场、社会和其他产业治理主体的关系,调整和完善产业政策,善于运用市场机制的调节功能,进一步引导企业根据市场需求推进创新产品的产业化和市场化,形成研发、中介服务、风险投资和市场关联企业的良性互动关系,将创新理念转化为商业理念,促进产业增长。坚持“平等准入和公平待遇”的原则,消除公开或隐蔽的所有制歧视,进一步清理和修改限制非公有制经济市场准入的政策法规,对各类所有制企业实行平等的市场准入条件。我们应该改变以往依靠规模经济赢得和吸引高科技、高附加值和创新型中小企业参与工业发展的观念。在调动国有企业和外资企业积极性的同时,也要激发不同所有制和规模企业的创新活力,更加注重促进民营企业和中小企业的发展。

加快政府职能转变,支持行业协会和社会中介机构发挥更大作用。适应信息社会背景下制造业发展的新变化,政府管理模式应进行改革,使服务理念、服务模式和服务手段更加简洁高效。积极争取国家支持,深入开展要素、财税、行政管理体制等方面的改革试点,有效打破部门分工,改善信息服务,降低制造成本、经营成本和生活成本,努力营造公平、开放、有序、法治和稳定的良好产业环境。(资料来源:经济参考)


上一篇:永安路从早市路口往北 树绒掉在身上很刺痒


下一篇:阿里云高速自由流解决方案:海量车辆通行记录,费率精准核算